Observations on the administration's discretionary power from a proportionality standpoint
PDF (Română)
HTML (Română)

Keywords

discretionary power
excess of power
judicial review
principle of proportionality

Abstract

With the evolution of modern state, its functions have multiplied, reaching to regulate most aspects of the daily life of citizens. As a result, the legislature has given public authorities more and more discretionary powers to ensure the functioning of the state apparatus, powers which, if left unattended, could have more disadvantages than benefits. To this end, courts in countries where the rule of law has been strengthened have developed judicial review instruments such as the principle of proportionality in order to reduce the intensity of the discretionary power of the authorities.

This study aims to highlight the link between discretion and the principle of proportionality in the current domestic legal context, as we try to explain the main reasons why discretion has become so important in the administration's activity, what exactly does it entail, and the ways in which the administrative bodies exercise it.

https://doi.org/10.24193/SUBBiur.67(2022).2.1
PDF (Română)
HTML (Română)

References

APOSTOL-TOFAN, Dana – Puterea discreționară și excesul de putere al autorităților publice, Editura All Beck, București, 1999;

BĂLAN, Emil – Instituții administrative, Editura C. H. Beck, București, 2008;

BOGASIU, Gabriela – Legea contenciosului administrativ. Comentată și adnotată, Editura Universul Juridic, București, 2015;

CHAPUS, René – Droit administratif général, 13ème édition, Editura Montchrestien, Paris, 1999;

Drăganu, Tudor – Introducere în teoria și practica statului de drept, Editura Dacia, Cluj-Napoca, 1992;

HAURIOU, Maurice – Précis de droit administratif et de droit public, 12ème édition, Editura Dalloz, Paris, 2002;

IORGOVAN, Antonie – Tratat de drept administrativ, vol. II, ediția a 4-a, Editura All Beck, București, 2005;

IOVĂNAȘ, Ilie – Drept administrativ, Editura Servo Sat, Arad, 1997;

LEWALLE, Paul, Donnay, Luc – Contentieux administratif, 3e édition, Editura Larcier, Bruxelles, 2008;

MONTESQUIEU, Charles de Secondat, De l’esprit des lois, Éditions Gallimard, Paris, 1995;

NEGULESCU, Paul – Curs de drept constituțional, editat de Alex Th. Doicescu, București, 1927;

PODARU, Ovidiu – Drept administrativ. Vol. I. Actul administrativ (I). Repere noi pentru o teorie altfel, Tomul I. Noțiune, Ediția a 2-a, Editura Hamangiu, București, 2022;

SULLIVAN, Thomas, Frase, Richard – Proportionality principles in American Law: Controlling excessive government actions, Editura Oxford University Press, Oxford, 2009;

TAMANAHA, Brian Z. – A Concise Guide to the Rule of Law, în Gianluigi Palombella și Neil Walker (ed.), „Relocating the Rule of Law”, Editura Hart Publishing, Portland, 2009;

WOOD, Neal – Cicero’s Social and Political Thought, Editura University of California Press, Berkeley, 1988;

ARAI-TAKAHASHI, Yutaka -,,Proportionality – a German approach”, în Amicus Curiae – Journal of the Institute of Advanced Legal Studies and its Society for Advanced Legal Studies, nr. 19/1999;

CHAND, Bool -,,Discretionary Powers of Government”, în International Review of Administrative Sciences, vol. 15, nr. 3/1949;

CHIRIAC, Lucian -,,Despre irevocabilitatea și controlul de legalitate a decretului de grațiere – act administrativ individual”, în revista Studia Universitatis Babeș-Bolyai – Iurisprudentia, nr. 2/2009;

COOPER, Robert M. -,,Administrative justice and the role of discretion”, în Yale Law Journal, vol. 47, nr. 4/1938;

CRAIG, Paul -,,Substantive Legitimate Expectations in Domestic and Community Law”, în The Cambridge Law Journal, vol. 55, nr. 2/1996;

GREY, J. H. -,,Discretion in Administrative Law”, în Osgoode Hall Law Journal, vol. 17, nr. 1/1979;

GUYOMAR, Mattias -,,Les sanctions infligées par une autorité administrative”, în Revue Française de Droit Administratif (RFDA), 2007;

IONESCU, Cristian -,,Reflecții pe marginea art. 102 din Constituția României, republicată”, în Pandectele Române, nr. 1/2013;

Lochak, Danièle -,,Le droit administratif, rempart contre l’arbitraire?”, în Pouvoirs – Revue française d’études constitutionnelles et politiques, nr. 46/1988;

MARTIN, Maik, Horne, Alexander -,,Proportionality: Principles and Pitfalls – Some Lessons from Germany”, în Judicial Review, vol. 13, nr. 13/2008;

MAȘCA, Simona-Gabriela, Văidean, Viorela Ligia, Golguț, Andreea -,,Statul și economia – aspecte teoretice și evidențe empirice în UE”, în Economie teoretică și aplicată, vol. XVIII, nr. 5/2011;

PODARU, Ovidiu „Școala de la București" versus „școala de la Cluj": război troian sau pseudo-conflict? Eseu despre variile viziuni asupra oportunității actului administrativ (mitologie pentru juriști)”, în Studia Universitatis Babeș-Bolyai Iurisprudentia, nr. 2/2009, http://arhiva-studia.law.ubbcluj.ro/articol/303, arhivă: https://perma.cc/D2DE-WK8P;

STASIKOWSKI, Rafał -,,Issues of administrative powers in the processes of executing administrative law”, în Studia Administracyjne, nr. 11/2019;

WOEHRLING, Jean-Marie -,,Le contrôle juridictionnel du pouvoir discrétionnaire en France”, în La Revue administrative, 52e Année, nr. 7/1999;

ANZALONE, Christopher A. – Encyclopedia of Supreme Court Quotations, ed. M.E. Sharpe, 2000, New York, disponibilă la: https://books.google.ro/books?id=3JCjZWrQjA4C&pg=PR3&source=gbs_selected_pages&cad=2#v=onepage&q&f=false;

BARAC, Lidia -,,Scurte reflecții asupra dimensiunii morale a principiului separației puterilor în stat. Despre respectul intra și interinstituțional (I)”, https://www.juridice.ro/434781/scurte-reflectii-asupra-dimensiunii-morale-a-principiului-separatiei-puterilor-in-stat-despre-respectul-intra-si-interinstitutional-i.html, arhivă: https://perma.cc/CN2D-DDLS;

BENVENISTI, Eyal -,,Public choice and global administrative law: who's afraid of executive discretion”, în International law and justice working papers, nr. 3/2004, https://www.iilj.org/publications/public-choice-and-global-administrative-law-whos-afraid-of-executive-discretion/, arhivă: https://perma.cc/CY6K-TJXA.