Cuvinte cheie
exces de putere
control juridic
principiul proporționalității
Rezumat
Odată cu evoluția statului modern, funcțiile acestuia s-au multiplicat, ajungând să reglementeze majoritatea aspectelor vieții cotidiene a cetățenilor. Drept consecință, legiuitorul a conferit autorităților publice puteri discreționare din ce în ce mai ample pentru a asigura funcționarea aparatului statal, puteri care lăsate însă nesupravegheate ar putea produce mai multe dezavantaje decât beneficii. În acest scop, instanțele judecătorești din țările unde s-a consolidat statul de drept au dezvoltat instrumente de control judiciar precum principiul proporționalității pentru a reduce din intensitatea puterii discreționare a autorităților.
Prezentul studiu își propune să reliefeze legătura dintre puterea discreționară și principiul proporționalității în actualul context juridic autohton, pe măsură ce vom încerca să explicăm care sunt principalele motive pentru care puterea discreționară a devenit atât de importantă în activitatea administrației, ce presupune în mod concret și care este modalitatea de exercitare a acesteia de către organele administrative.
Referințe bibliografice
APOSTOL-TOFAN, Dana – Puterea discreționară și excesul de putere al autorităților publice, Editura All Beck, București, 1999;
BĂLAN, Emil – Instituții administrative, Editura C. H. Beck, București, 2008;
BOGASIU, Gabriela – Legea contenciosului administrativ. Comentată și adnotată, Editura Universul Juridic, București, 2015;
CHAPUS, René – Droit administratif général, 13ème édition, Editura Montchrestien, Paris, 1999;
Drăganu, Tudor – Introducere în teoria și practica statului de drept, Editura Dacia, Cluj-Napoca, 1992;
HAURIOU, Maurice – Précis de droit administratif et de droit public, 12ème édition, Editura Dalloz, Paris, 2002;
IORGOVAN, Antonie – Tratat de drept administrativ, vol. II, ediția a 4-a, Editura All Beck, București, 2005;
IOVĂNAȘ, Ilie – Drept administrativ, Editura Servo Sat, Arad, 1997;
LEWALLE, Paul, Donnay, Luc – Contentieux administratif, 3e édition, Editura Larcier, Bruxelles, 2008;
MONTESQUIEU, Charles de Secondat, De l’esprit des lois, Éditions Gallimard, Paris, 1995;
NEGULESCU, Paul – Curs de drept constituțional, editat de Alex Th. Doicescu, București, 1927;
PODARU, Ovidiu – Drept administrativ. Vol. I. Actul administrativ (I). Repere noi pentru o teorie altfel, Tomul I. Noțiune, Ediția a 2-a, Editura Hamangiu, București, 2022;
SULLIVAN, Thomas, Frase, Richard – Proportionality principles in American Law: Controlling excessive government actions, Editura Oxford University Press, Oxford, 2009;
TAMANAHA, Brian Z. – A Concise Guide to the Rule of Law, în Gianluigi Palombella și Neil Walker (ed.), „Relocating the Rule of Law”, Editura Hart Publishing, Portland, 2009;
WOOD, Neal – Cicero’s Social and Political Thought, Editura University of California Press, Berkeley, 1988;
ARAI-TAKAHASHI, Yutaka -,,Proportionality – a German approach”, în Amicus Curiae – Journal of the Institute of Advanced Legal Studies and its Society for Advanced Legal Studies, nr. 19/1999;
CHAND, Bool -,,Discretionary Powers of Government”, în International Review of Administrative Sciences, vol. 15, nr. 3/1949;
CHIRIAC, Lucian -,,Despre irevocabilitatea și controlul de legalitate a decretului de grațiere – act administrativ individual”, în revista Studia Universitatis Babeș-Bolyai – Iurisprudentia, nr. 2/2009;
COOPER, Robert M. -,,Administrative justice and the role of discretion”, în Yale Law Journal, vol. 47, nr. 4/1938;
CRAIG, Paul -,,Substantive Legitimate Expectations in Domestic and Community Law”, în The Cambridge Law Journal, vol. 55, nr. 2/1996;
GREY, J. H. -,,Discretion in Administrative Law”, în Osgoode Hall Law Journal, vol. 17, nr. 1/1979;
GUYOMAR, Mattias -,,Les sanctions infligées par une autorité administrative”, în Revue Française de Droit Administratif (RFDA), 2007;
IONESCU, Cristian -,,Reflecții pe marginea art. 102 din Constituția României, republicată”, în Pandectele Române, nr. 1/2013;
Lochak, Danièle -,,Le droit administratif, rempart contre l’arbitraire?”, în Pouvoirs – Revue française d’études constitutionnelles et politiques, nr. 46/1988;
MARTIN, Maik, Horne, Alexander -,,Proportionality: Principles and Pitfalls – Some Lessons from Germany”, în Judicial Review, vol. 13, nr. 13/2008;
MAȘCA, Simona-Gabriela, Văidean, Viorela Ligia, Golguț, Andreea -,,Statul și economia – aspecte teoretice și evidențe empirice în UE”, în Economie teoretică și aplicată, vol. XVIII, nr. 5/2011;
PODARU, Ovidiu „Școala de la București" versus „școala de la Cluj": război troian sau pseudo-conflict? Eseu despre variile viziuni asupra oportunității actului administrativ (mitologie pentru juriști)”, în Studia Universitatis Babeș-Bolyai Iurisprudentia, nr. 2/2009, http://arhiva-studia.law.ubbcluj.ro/articol/303, arhivă: https://perma.cc/D2DE-WK8P;
STASIKOWSKI, Rafał -,,Issues of administrative powers in the processes of executing administrative law”, în Studia Administracyjne, nr. 11/2019;
WOEHRLING, Jean-Marie -,,Le contrôle juridictionnel du pouvoir discrétionnaire en France”, în La Revue administrative, 52e Année, nr. 7/1999;
ANZALONE, Christopher A. – Encyclopedia of Supreme Court Quotations, ed. M.E. Sharpe, 2000, New York, disponibilă la: https://books.google.ro/books?id=3JCjZWrQjA4C&pg=PR3&source=gbs_selected_pages&cad=2#v=onepage&q&f=false;
BARAC, Lidia -,,Scurte reflecții asupra dimensiunii morale a principiului separației puterilor în stat. Despre respectul intra și interinstituțional (I)”, https://www.juridice.ro/434781/scurte-reflectii-asupra-dimensiunii-morale-a-principiului-separatiei-puterilor-in-stat-despre-respectul-intra-si-interinstitutional-i.html, arhivă: https://perma.cc/CN2D-DDLS;
BENVENISTI, Eyal -,,Public choice and global administrative law: who's afraid of executive discretion”, în International law and justice working papers, nr. 3/2004, https://www.iilj.org/publications/public-choice-and-global-administrative-law-whos-afraid-of-executive-discretion/, arhivă: https://perma.cc/CY6K-TJXA.